“十三五”期间 政策环境是安防行业发展的基础之一

　　一直以来，安防行业受政策影响较为明显，国家及各领域出台的政策法规、规划与标准等持续支持推进行业发展。例如在“十二五”期间，党和国家坚持全面依法治国战略，积极推动平安中国建设，着力提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力。中办国办印发了《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，相关部委制定了《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》，公安部也专门下发了《关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见》等一系列文件。这些政策措施不仅明确了安全防范工作在国家经济发展和社会治理中的重要地位，也为今后安防行业的持续健康发展指明了方向，推动我国安防行业保持快速发展势头。

　　“十三五”期间，我国经济进入“新常态”发展阶段，从高速转向中高速增长，发展方式逐步从规模速度型转向了质量效率型，“创新、协调、绿色、开放、共享”成为了新时期的核心发展理念。同时，党和政府也推出了一系列重大决策，如重点实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展战略，推出"中国制造2025"、"互联网+"行动计划，大力倡导“大众创业、万众创新”发展理念，开展供给侧改革等等，这些重大举措保障我国经济增速运行在中高速发展的合理区间。

　　在这个过程中，安防行业作为电子信息制造业重要分支也深受国家政策影响，行业政策法规逐步完善，产业规模实现快速增长，市场应用得到极大拓展，科技创新步伐加快，一批优秀骨干企业迅速崛起，行业管理日趋规范，在预防打击违法犯罪活动、加快国家治理能力现代化进程和服务民生等方面取得了显著成效。

　　政策法规完善及落地。“十三五”期间，行业主管部门积极推动立法工作，各级政府及相关行业领域纷纷出台有关政策法规，先后颁布了涉及安全防范的政策法规上百部，对金融、文博、教育、医疗、道路交通等重点行业的安防设施建设与应用提出了明确的要求，为促进我国安防产业的快速发展起到了关键性的推动作用。

　　例如作为安防行业核心应用领域公共安全行业，党和国家明确提出要牢固树立安全发展理念，自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识，扎实做好公共安全工作，努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网。公安部和国家相关部委及地方政府出台的一系列政策，进一步促进安防行业向纵深发展。2016年是《关于加强社会治安防控体系建设的意见》、《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》、《关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见》等部署实施的第一年，公安机关和有关部门继续大力推进公共安全视频监控建设、联网及应用工作，从而促进了安防行业继续保持了较快的发展态势。

　　产业政策及规划落地。随着安防行业在更多领域应用以及新技术的不断融合，国家及各省在产业方面出台的各种政策及发展规划极大地推动着安防行业的发展。例如由相关部委推进的智慧城市建设试点工作深入开展，为安防企业做大做强提供新的发展机会；在社会治理和服务民生领域，随着各行业领域业务融合发展、人口老龄化加速和相关服务需求的日渐旺盛、各种大型活动的持续增加，以及防灾、减灾、环境保护等方面的迫切需求，使安防行业边界更加模糊，跨界融合既能刺激安防市场的拓展和技术水平的提升，也给传统安防企业带来新的挑战和机遇。

　　例如，2016年智慧城市发展再次列入了《政府工作报告》，国家发改委提出要有针对性地组织100个城市开展新型智慧城市“试点”，同时开展智慧城市建设效果评价工作。其中在智慧建设中，视频监控系统的作用开始向道路的流量监测和电子警察等功能拓展，一些前端摄像机已经开始具备智能识别的功能，并与报警系统联动;出入口控制企业开始向提供社区信息化、智能家居整体解决方案的方向转变;有关人工智能(AI)、虚拟现实(VR)、无人驾驶、智慧家居等技术产品也获得了快速的发展和应用。

　　标准规范进一步完善。政府主管部门适应形势，转变理念，深入调研，积极推进技防立法及行政审批制度改革，探索和建立新的安防行业管理与服务体系；安防行业标准制修订工作成果显著，为科技强警和社会治安防控体系建设提供了重要的标准化支撑。

　　在“十三五期间”，在全国安全防范报警系统标准化技术委员会的组织和指导下，相关单位积极参与开展了重要领域标准项目研究，在入侵和紧急报警系统、视频监控系统、出入口控制系统、防爆安全检查系统等安全防范各子系统基础标准方面，以及智能分析、人脸识别应用和重点行业领域治安反恐*防范方面制定了100余项国家标准和行业标准，为安防行业的新技术应用和持续发展奠定了基础。